各省轄市要選擇2~3個符合老舊小區(qū)改造范圍的小區(qū)，通過樓道修繕、綠化、增建文體設施等，對小區(qū)建筑物本體和小區(qū)環(huán)境進行適度提升，有條件的小區(qū)可以同步考慮增加電梯、建設停車設施等。

這對于那些期待加裝電梯的老舊小區(qū)居民來說，無疑是吃了一顆“定心丸”，說明全省層面支持并在積極推進這項工作。相信隨著試點工作的推進，將會為更多地方老舊小區(qū)改造提供有益的經(jīng)驗。但這件事顯然沒有那么容易，各省轄市財力不同因而補貼難以統(tǒng)一，只有等各省轄市相關辦法出臺后，申請改造及補貼等流程才可能進一步完善。

老舊小區(qū)加裝電梯，對于小區(qū)居民的生活品質(zhì)，滿足群眾對美好生活的需求，改造提升舊城區(qū)功能，都有著重要意義。但一到操作層面，就變得異常棘手，矛盾往往集中在業(yè)主的意見不統(tǒng)一上。一、二層住戶基本用不著電梯，自然不熱心，家里有老人的住戶熱心加裝電梯，年輕人為主的家庭相對就不怎么“上心”。加裝電梯會遮擋部分住戶的采光，建設運營費用怎么分攤，甚至就是把業(yè)主湊到一起商量都不容易，這一件件事，都使之舉步維艱。

然而，促成此事不能只看不利因素，還要往好的方面看。加裝電梯對于樓房效果顯著，這些收益，同一棟樓的業(yè)主都可以享受到。而且，樓房的收益，往往大于電梯本身的投入。再加上電梯的面積算入公攤面積等因素，這意味著業(yè)主有投入亦有“產(chǎn)出”。

尋求問題的解決，就要找到“公約數(shù)”。這個公約數(shù)，就是小區(qū)功能、配套的提升，將使所有居民受益。只要在這個問題上達成一致，就有了協(xié)商的基礎。在此基礎上，還須建立一套行之協(xié)調(diào)溝通機制。有業(yè)主委員會的小區(qū)就由業(yè)主委員會出面，沒有業(yè)主委員會的小區(qū)，也有必要成立一個協(xié)調(diào)小組，只有將利弊給所有的住戶講清楚，將費用分攤的比例安排得盡可能公平，照顧到各方面的訴求，終加裝電梯才可能成為現(xiàn)實。

除了加裝電梯，老舊小區(qū)改造涉及水電氣配套改造、環(huán)境優(yōu)化、增加停車位等多項工作，都要發(fā)揮基層組織的協(xié)調(diào)、溝通作用。可以預見，未來這項工作推進順利的地方，必定是財力相對充裕、基層自治組織切實發(fā)揮作用而又具有較強凝聚力的小區(qū)。盡大可能彌合意見分歧，找準民生發(fā)展“大公約數(shù)”，讓老舊小區(qū)改造過程成為檢驗各基層自治組織工作能力的試金石，我們將從中收獲更多基層創(chuàng)新經(jīng)驗。